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刑事处罚对象的择业“负面清单”

更新时间:2018-05-21 09:26来源:未知

近期,因办案需要,笔者进入多个看守所会见了一些犯罪嫌疑人和被告人。在如今的信息化时代,虽然每个看守所的硬件和App存在较大差异,但对被关押对象而言,里面的生活都近乎与世隔绝。如果说作为犯罪嫌疑人仅仅承受短暂的关押之苦的话,对于依法被判决构成犯罪并被追究刑事责任的人而言,短暂的关押仅仅是精神折磨的开始,日后在职业选择的时候还将面临许多负面清单。

 

那么,对于曾经受过刑事责任追究的人而言,在职业选择时可能面临哪些困难或者受到哪些限制呢?事实上,这个问题并没有得到太多人的关注。笔者对现行相关法律规范进行梳理后发现,对于受过刑事处罚的人而言,在重新择业时,至少有52种(实际超过此数)职业负面清单,大体可以分为以下几类:



一、因受刑事处罚而被终身禁止的职业

 

 

序号

被禁止的工作种类

法律依据

1

公务员

中华人民共和国公务员法》第二十四条。

2

人民陪审员

《中华人民共和国人民陪审员法》第七条。 

3

证券、期货投资咨询从业人员

《证券、期货投资咨询管理暂行办法》第十三条。

4

证券企业风险处置工作人员

《证券企业风险处置条例》第五十八条.

5

民用爆炸物品从业人员

《民用爆炸物品安全管理条例》第六条。

6

医学会专家库成员

《预防接种异常反应鉴定办法》第九条及《医疗事故技术鉴定暂行办法》第八条。

7

空安全员

航空安全员合格审定规则》第十一条 。

8

中国人民银行行员

《中国人民银行行员管理暂行办法》第十四条。

9

汽车品牌销售专家库成员

《汽车总经销商和品牌经销商资质条件评估实施细则》第十五条。

10

缺陷汽车产品召回专家库成员

《缺陷汽车产品召回专家库建立与管理办法》第十三条。

11

价格鉴证师

《价格鉴证师执业资格制度暂行规定》第十八条。

12

保险精算师

《中国保监会关于中国精算师(非寿险方向)认证资格考试的公告》第二条。

13

资产评估师

《中国资产评估协会执业会员管理办法》(试行)第七条。 

14

证券投资顾问和证券分析师

《中国证券业协会关于证券投资顾问和证券分析师注册登记有关事宜的通知》附件第一条。

15

资讯记者

《资讯记者证管理办法》第十条。  

16

特殊普通合伙会计师事务所的合伙人

《其他专业资格人员担任特殊普通合伙会计师事务所合伙人暂行办法》第二条。

 

17

官方兽医

《农业部关于做好动物卫生监督执法人员官方兽医资格确认工作的通知》第二条。

18

导游

《导游管理办法》第十二条。



二、因故意犯罪受到刑事处罚而被终身禁止从事的职业

 

 

序号

被禁止的工作种类

法律依据

1

破产管理人

《中华人民共和国企业破产法》第二十四条。

2

司法鉴定人

《全国人大常委会关于司法鉴定管理问题的决定》第四条。 

3

广播电视编辑记者、播音员主持人

《广播电视编辑记者、播音员主持人资格管理暂行规定》第九条。  

 

4

专利代理人

《专利代理人资格考试实施办法》第七条。 

5

保险公估人

保险公估人监管规定》第二十六条。

6

拍卖师

《中华人民共和国拍卖法》第十五条。

7

律师

《中华人民共和国律师法》第七条。 

8

直销培训员

《直销管理条例》第十九条。

9

保安员

《保安服务管理条例》第十七条。

10

公证员

《中华人民共和国公证法》第二十条。

 


三、受到特定类型刑事处罚后而被终身禁止从事的职业

 

教师    法律依据:《中华人民共和国教师法》第十四条。



 

受到刑事处罚后在特定时间段内禁止从事的职业

 

 

序号

被禁止的工作种类

法律依据

1

医生

《中华人民共和国执业医师法》第十五条。

2

乡村医生

《乡村医生从业管理条例》第十四条。 

3

药师

《执业药师注册管理暂行办法》第八条。

4

保险代理人

《2002年全国保险代理从业人员基本资格考试的公告》附件二第五条。

5

证券业从业人员

《证券业从业人员资格管理办法》第十条  。

6

期货从业人员

《期货从业人员管理办法》第十条。

7

保险销售员

《保险机构销售证券投资基金管理暂行规定》第十七条。

8

特种设备检验检测人员

《特种设备检验检测人员执业注册管理办法》第十条。

9

注册会计师

《中华人民共和国注册会计师法》第十条。 

10

注册建筑师

《中华人民共和国注册建筑师条例》第十二条。

11

注册土木工程师(岩土)

《注册土木工程师(岩土)执业资格制度暂行规定》第十四条、第十六条。

12

注册土木工程师

注册土木工程师(港口与航道工程)执业资格制度暂行规定》第十五条、第十七条。

13

注册电气工程师

《注册电气工程师执业资格制度暂行规定》第十五条、第十七条。 

14

注册公用设备工程师

《注册公用设备工程师执业资格制度暂行规定》第十五条、第十七条。

15

注册化工工程师

《注册化工工程师执业资格制度暂行规定》第十五条、第十七条。

16

注册安全工程师

《注册安全工程师执业资格制度暂行规定》第二十条。

17

注册设备监理师

《注册设备监理师执业资格制度暂行规定》第十八条。

18

注册结构工程师

《注册结构工程师执业资格制度暂行规定》第十一条。 

19

外销员和国际商务师

《注册结构工程师执业资格制度暂行规定》第十一条。 

 

20

土地估价师

《国土资源部办公厅关于组织2009年全国土地估价师资格考试工作的通知》第二条。

 


五、因职务过失受刑事处罚后被禁止从事的职业

 

 

序号

被禁止的工作种类

法律依据

1

网络安全管理人员

《中华人民共和国网络安全法》第六十三条。   

2

生产、经营单位的负责人

《中华人民共和国安全生产法》第九十一条。

3

通信工程建设项目评标委员会的专家成员

《通信工程建设项目招标投标管理办法》第二十九条。

 

 

事实上,对于曾经受到刑事处罚的群体而言,在重新择业时绝不仅限于以上52种职业的障碍,还可能在求学、参军等多方面受到各种制度或非制度的限制。就法律制度层面而言,我国刑法条文中明确规定的制度主要有以下两种制度:

 

一是前科报告制度。《中华人民共和国刑法》第一百条规定:“依法受过刑事处罚的人,在入伍、就业的时候,应当如实向有关单位报告自己曾受过刑事处罚,不得隐瞒。犯罪的时候不满十八周岁被判处五年有期徒刑以下刑罚的人,免除前款规定的报告义务。”出于对未成人的特殊保护,对于判处刑罚较轻的未成年人,可免除前科报告义务。

 

二是职业禁入制度。《中华人民共和国刑法》第三十七条之一规定:“因利用职业便利实施犯罪,或者实施违背职业要求的特定义务的犯罪被判处刑罚的,人民法院可以根据犯罪情况和预防再犯罪的需要,禁止其自刑罚实行完毕之日或者假释之日起从事相关职业,期限为三年至五年。

 

被禁止从事相关职业的人违反人民法院依照前款规定作出的决定的,由公安机关依法给予处罚;情节严重的,依照本法第三百一十三条的规定定罪处罚。

 

其他法律、行政法规对其从事相关职业另有禁止或者限制性规定的,从其规定。”

 

可见,刑事法律是每个公民不可触及的基本底线,否则,将“一失足而成千古恨”,不仅将影响自己,还有可能影响到下一代。


 

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