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离婚沉着期 岂能一“冷”了之?

更新时间:2018-11-26 09:51来源:未知


“离婚沉着期”引热议

      2018年8月27日,民法典各分编草案提请十三届全国人大常委会第五次会议审议,其中第854条对登记离婚增设了一个月的“离婚沉着期”,即“婚姻登记机关收到离婚登记申请之日起一个月内,任何一方不愿意离婚的,可以向婚姻登记机关撤回离婚申请。该期间届满一个月内,双方应当亲自到婚姻登记机关申请发给离婚证,未申请的,视为撤回离婚登记申请”。此规定一出,吃瓜群众炸了锅,很多人都在问:结婚的时候那么简单,离婚怎么就那么难?说好的婚姻自由呢?

离婚的方式

      讨论这个话题,大家首先要从离婚的法定方式说起。根据现行《婚姻法》,解除婚姻关系可以通过两种方式:一、协议离婚;二、诉讼离婚。协议离婚也称为登记离婚,指夫妻双方自愿离异,并就财产分割和子女抚养等问题达成合意,经过婚姻登记机关的的认可即解除夫妻关系的离婚方式。诉讼离婚又称为裁判离婚,主要表现为夫妻一方要求离婚而另一方不同意,或双方同意离婚但就财产分割或子女抚养达不成一致意见,一方先行向人民法院提起诉讼,由人民法院进行审理,以裁判的方式决定是否准许的离婚方式。

       实践中,协议离婚一直以简便快捷著称,只要资料齐备,夫妻双方当场就能拿到离婚证。而随着离婚率不断攀升,轻率离婚的现象也大幅增加。据民政部社会服务发展统计公报的数据,2017年依法办理离婚手续的共有437.4万对,比上年增长 5.2%,其中:民政部门登记离婚370.4万对,法院判决、调解离婚66.9万对。离婚率为3.2‰,比上年增加0.2个千分点。自2002年以来,中国的离婚率已经连续15年逐年攀升。



    
立法分析


       离婚其实是现代社会里非常正常的一件事,但离婚率不断升高就不那么正常了。过高的离婚率会造成社会的不稳定和生育率的降低,而这些,都是执政者不希翼看到的,于是“离婚沉着期”制度就应运而生。

       在民法典草案第854条出现之前,最高人民法院在2018年7月18日出台了《关于进一步深化家事审判方式和工作机制改革的意见(试行)》,第40条规定:“人民法院审理离婚案件,经双方当事人同意,可以设置不超过3个月的沉着期。在沉着期内,人民法院可以根据案件情况开展调解、家事调查、心理疏导等工作。沉着期结束,人民法院应通知双方当事人”。事实上,在最高法的上述意见之前,全国各地的法院在诉讼离婚中就已经开始试行“离婚沉着期”制度。

       对比民法典草案第584条和最高法意见第40条,大家可以发现,协议离婚的一个月沉着期是夫妻离婚的前提,双方都需要无条件等待一个月;而诉讼离婚则无此限,想设置沉着期需征得双方同意,且最长不超过三个月。这是因为诉讼离婚本身就有审理时限的规定,少则几个月,多则一二年,而协议离婚手续过于简便,立法的原意是既给离婚一个“缓冲期”,又兼顾两种离婚方式的特点。

“离婚沉着期”不能一冷了之

      从立法者的角度,设置“离婚沉着期”有一定的积极意义。但光是“冷”一下,就能抑制居高不下的离婚率吗?显然不行。

       细究历史,离婚率攀高,上世纪八十年代试行的人口调控是重要原因之一。在建国初期没有对人口进行很好的管理控制,一个家庭有几个甚至十几个孩子,这种“大家庭”的环境就像一个微型社会,尽管人多且物资匮乏,但在这种环境下长大的孩子,往往更适应在多元化的环境中与他人和谐相处,也更容易跟身边的陌生人熟悉且相互信任,这种信任,恰恰是夫妻关系和家庭关系稳定的基础。而实施人口调控之后,独生子女成为家庭的常态,父母甚至祖父母、外祖父母都给家中唯一的孩子无微不至的关怀甚至溺爱,这样全方位的被爱,使得一部分独生子女很难与至亲之外的人建立超过亲情的亲密情感和充分信任,这就成为独生子女夫妻感情更脆弱的生活起因和源头。笔者在实践办案中发现,越来越多的中国式离婚,不仅仅是夫妻俩之间的事,而是各自身后两个家庭之间在财产分割、孩子抚养上的博弈。

       因此,离婚率高有其深刻复杂的社会原因,并不是现在的夫妻越来越冲动。大家不否认,冲动离婚的人确实有,但作为成年人,大多数夫妻走到离婚这一步,其实已经下了很大的决心。此时,对所有要协议离婚的人一刀切适用“离婚沉着期”是否有必要?事实上,可以考虑根据结婚年限来区别适用,比如针对结婚年限较短的夫妻启动“离婚沉着期”程序。

       此外,在沉着期中夫妻关系仍然存续,夫妻之间的权利义务没有发生变化,一旦在沉着期内出现恶性事件,比如家暴、转移财产、藏匿子女等情况,该怎么办?笔者认为“离婚沉着期”制度的配套规定要跟上,法院、民政局、妇联、社工等各部门应当积极开展当事人调解、家事调查、心理疏导等工作,把握好“沉着”的度,最大限度发挥“离婚沉着期”的缓冲效应。

律师提醒

      没有谁的婚姻会永远没有矛盾。有这样一种说法:每一对白头到老的夫妻,这一生都有过200次想离婚的念头和50次想掐死对方的冲动。在离婚肆虐的今天,每一对夫妻都应该多给自己的婚姻留一些思考的时间,这是“离婚沉着期”制度存在的积极意义。但是笔者也不提倡婚姻内的人为了婚姻而一昧的委屈自己,深思熟虑之后,如果离婚已无可避免,则应选择最合适的方式来解除婚姻关系。比如,在协议离婚的沉着期间出现家庭暴力的,及时申请人身安全保护令;对于可能转移、损毁财产的,及时选择诉讼离婚等等。

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